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中共舟山市定海区委教育工作委员会关于开展基层党建与从严治党工作检查考评工作的通知
发布日期:2017-06-01信息来源:山潭中心小学浏览次数:字号:[ ]

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定海区委教育工作委员会文件

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定教工委〔2017〕15号

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中共舟山市定海区委教育工作委员会关于开展基层党建与从严治党工作检查考评工作的通知

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各中小学、直属事业单位党组织:

为进一步贯彻落实党的十八届六中全会和习总书记系列重要讲话精神,深入推进全面从严治党,强化基层党组织建设,充分发挥基层党组织、广大党员、教师在我区教育事业中的战斗堡垒和先锋模范作用,经研究,决定在全区教育系统中开展基层党建与从严治党检查考评工作,具体事项通知如下:

一、检查考评对象

本次检查考评工作对象为我区教育系统各中小学、直属事业单位党组织。

二、检查内容与标准

检查内容及标准为《中共舟山市定海区委教育工作委员会关于在全区教育系统全面开展基层党建工作标准化建设的实施意见》(附件1)、《学校(单位)党建工作标准化认证细则》(公办)和《定海区新经济新社会组织党建工作标准化认证评价细则》(民办)(附件2)。

三、检查形式

本次检查考评采取抽查形式。分三个步骤:1.基层党组织作书面工作汇报;2.检查单位党建台账资料;3.召开部分党员教师座谈会。

四、工作要求

1.各学校(单位)要根据《中共舟山市定海区委教育工作委员会关于在全区教育系统全面开展基层党建工作标准化建设的实施意见》(定教工委〔2012〕16号)及区委教育工委全面从严治党工作会议要求,认真开展自查,做好自评,并注意资料的收集与完善。

2.各学校(单位)于2017年6月10日前把附件2、4、5电子稿发送至zsa999@163.com,纸质一式1份加盖党组织公章交局406室。

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附件:1.《中共舟山市定海区委教育工作委员会关于在  

全区教育系统全面开展基层党建工作标准化建设的实施意见》

2.《学校(单位)党建工作标准化认证评价细则》、 

 《定海区新经济新社会组织党建工作标准化认

证评价细则》

??????3.《附加分标准》

????   ?4.《党建工作标准化认证满意度测评表》

??????5.《基层党组织党建工作标准化认证申报表》

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中共舟山市定海区委教育工作委员会

???2017年6月1日

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舟山市定海区教育局办公室   ?   ???????2017年6月1日印发

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附件1 ???????????定教工委〔201216

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?中共舟山市定海区委教育工作委员会关于

在全区教育系统全面开展基层党建工作

标准化建设的实施意见

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各中小学、直属事业单位党组织:

为夯实全区教育系统党建工作基础,扎实推进基层组织建设年活动深入开展,进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力、影响力,创树一批“高起点、高标准、高品质”的精品党建示范点,根据中共舟山市定海区委办公室转发《中共舟山市定海区委组织部关于在全区全面开展基层党建工作标准化建设的实施意见》的通知(定委办发【201265号)精神,决定在全区教育系统开展基层党建工作标准化建设活动,现提出如下意见:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“基层组织建设年”活动开展为契机,按照“五好”基层党组织的要求和“分段分层创建、整体有序推进”的工作思路,以全面开展基层党建工作标准化认证为主要抓手,积极创新基层党组织规范化建设的有效载体和途径,进一步加强和改进基层党建工作,充分发挥基层党组织在服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才中的政治核心和战斗堡垒作用,全面落实“十二五”教育规划,推进我区教育事业科学和谐发展。

二、目标要求

通过全面开展基层党建工作标准化建设,使基层党组织的组织设置更加优化、领导班子更加健全、组织制度更加完善、战斗堡垒作用更加明显,切实转化一批后进党组织、提升一批一般党组织、巩固扩大一批先进党组织,全面提升基层党建工作科学化水平。

三、实施范围

全区学校(单位)党组织、新社会组织党组织。

四、建设标准

围绕班子配备合理化队伍建设优质化制度保障科学化工作业绩显着化阵地建设规范化、群众满意最大化”等六个方面要求,制定全区教育系统基层党建工作标准化认证标准。

(一)学校(单位)党组织。在班子配合合理化方面要做到组织设置合力、分工明确,创先争优意识和廉洁自律意识强,党建工作有目标、计划和总结;党组织按期换届选举,群团配套组织健全。在队伍建设优质化方面要做到积极推进学习型党组织建设,党员发展程序规范,设立党员责任区、党员先锋岗,有一支作用发挥明显的党员志愿者队伍,加强学校(单位)班子、党务干部和师资队伍的建设。在工作机制科学化方面要做到严格落实民主集中制、“三会一课”制度、党建工作经费保障机制、党建述职制度、党务公开制度等各类党建工作机制,不断深化网格服务工作,建立和完善分析处理解决热点难点问题工作机制。在工作业绩显着化方面要做到积极开展各类党员主体教育和“五好”党组织活动,党员示范带头作用发挥明显,党员干部“一岗双责”工作机制落实到位,落实党建结对机制,结对活动开展正常。在阵地建设规范化方面要做到党员活动室面积达标,党务公开网站、公开栏和宣传窗齐全。在群众满意最大化方面要做到党组织、党员公开承诺并落实到位,党员干部廉洁自律,积极做好群众来信来访工作。

(二)新社会组织党组织。在领导班子配备合理方面要做到党组织负责人组织能力强,懂经营会管理,党务工作经验丰富,领导班子成员党性强,分工明确,并按期进行换届,群团等配套组织健全。在党员队伍素质优良方面要做到党员先锋模范作用发挥明显,主动接受党组织的教育、管理、监督,发展党员工作程序规范。在工作机制健全落实方面要做到坚持民主集中制,坚持重大问题集体讨论决定,健全并落实“三会一课”等党内各项工作制度;阵地实现党群组织共建共享,达到“六个一”目标;建立党组织与新社会组织负责人(管理层)“双向互动”机制。围绕新社会组织发展目标,合理设计活动载体,活动内容丰富;主动做好与上级党委、政府沟通工作,加强与周边村居组织联系,为新社会组织发展赢得良好外部环境;结合实际,宣传落实党的路线方针政策,加强形势任务教育,促进健康发展。在群众满意各方认可方面要做到坚持以人为本,深入群众,自觉倾听群众的呼声,积极协调新社会组织各方关系,搞好纠纷调处;负责人(管理层)热心党建工作,积极创造条件支持该项工作的开展,关爱党员,关心教师合法权益。在党建特色日益凸显方面要做到积极开展党建特色品牌创建活动,发挥品牌示范带动作用,党建品牌创建活动得到经验交流、总结推广(具体标准详见定新工委〔20106号文件)。

五、认证办法及程序

认证工作本着科学、务实、公开、公正的原则,采取自下而上、逐级考评的办法,要求做到坚持标准、严格把关。

1.对标申报。每年11月底,各基层党组织对照全区教育系统党建工作标准化认证细则进行自评,并填写基层党组织党建工作标准化认证申报表等相关表格,及时提供相应的证明材料,上报区委教育工委。农村学校党组织按照属地管理原则上报所属乡镇(街道)党(工)委。

2.认证验收。区委教育工委在次年的1月底前,根据各基层党组织申报的情况,对照标准化认证评分细则,组织党建工作考核和民主评议,通过查阅台账资料、听取情况汇报、现场察看等方式组织验收打分,并将认证结果上报区委组织部。农村学校党组织由所在乡镇(街道)党(工)委负责验收。

3.结果认定。认证结果分优秀、达标、不达标三档。得分在90分以上的确定为“优秀”党组织,得分在80--90分的确定为“达标”党组织,得分在80分以下的确定为“不达标”党组织。近一年来,基层党组织中存在安全生产、信访稳定、计划生育等“一票否决事项”,班子成员有违纪违法行为,党员群众满意度测评在80%以下这三类情况之一的,直接定级为“不达标”。

4.结果运用。根据认证结果,确定为“优秀”的党组织,上报区委组织部参加区级验评,验评通过由区委表彰授牌。确定为“达标”的党组织,要积极查找存在问题,采取必要措施促进提升。确定为“不达标”的党组织,下达党建工作整改通知书,督促进行整改。今后,市区级先进基层党组织评选必须从“优秀”等级的党组织中推荐。

六、工作要求

(一)深化认识,加强领导。各学校(单位)党组织、新社会组织党组织要充分认识开展此项活动的重要意义,切实把开展党建工作标准化建设纳入年度重点工作之中。要明确争创目标,落实专人负责,切实花精力、下功夫把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。

(二)明确重点,分类指导。在整体推进创建工作的基础上,确定一批影响较大、带动示范能力较强的基层党组织作为重点创建对象,落实帮扶人员,加强分类指导,开展相关培训,解决具体问题,争取早出和多出成效和经验,带动面上工作顺利推进。

(三)注重创新,务求实效。各学校(单位)要根据自身工作实际,以务求实效为原则,加强基层党建工作的创新力度,切实增强基层党建工作科学化、规范化。基层党建工作标准化建设的认证体系中专门设置了附加分值,对于创新工作出成效、出经验的单位予以一定的附加分。

(四)动态管理,等级年检。党建工作标准化建设实行认证等级年检制度,原则上每年按规定程序组织一次复评和命名,复评不符合标准的,取消“优秀”党组织称号并摘牌;未获得“优秀”党组织称号的单位可在次年进行创建。

(五)广泛宣传,营造氛围。要充分利用报刊、网站、广播、宣传窗等各类宣传阵地,以有效形式,向广大党员、干部、群众大力宣传开展党建工作标准化建设的意义、标准和实施步骤,调动参与创建活动的积极性,形成创先争优的良好氛围,确保全区教育系统基层党建工作标准化建设活动深入发展。

(六)狠抓落实,加强督查。各党组织要按照区委教育工委的统一部署,围绕中心工作,制定可操作性强、能达到预期效果的工作计划,将工作任务详细分解,落实到具体的日程上,细化到阶段性的目标中,真正做到责任到位,措施到位,工作到位,加快党建工作标准化建设进程。

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?????????????????中共舟山市定海区委教育工作委员会

2012717

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附件2

学校(单位)党建工作标准化认证评价细则

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序号

评价点

标准分

赋分要点

自评

考核

1

15

组织设置合理、分工明确,职责清晰、团结协作、工作合力强、表率作用发挥显着。(2分)

按期进行换届选举、及时做好改选、补选工作。(1分)党组织书记由本单位党员负责人兼任或同级班子内成员专任。(2分)

创先争优意识强,围绕中心抓党建,及时准确地贯彻执行上级党委决议、决定,协助行政领导创新工作机制,组织广大党员高标准高质量完成工作任务。(3分)

党建工作有目标、有计划、有总结。将标准化认证工作纳入党组织年度工作,落实责任,明确争创目标,融入日常管理。(3分)

认真贯彻执行党风廉政建设责任制,班子成员廉洁自律,无违法违纪行为。(2分)

工会、共青团等群团组织健全,均有专人负责,并按照各自职责开展工作。(2分)

学校(单位)党建工作标准化认证评价细则

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序号

评价点

标准分

赋分要点

自评

考核

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2

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20

推进学习型党组织建设,党员理论学习正常,党员集中培训一年至少4次,建立学分制,并进行严格考核,“书香校园”建设有成效。(3分)

党员发展有规划,程序规范,手续完备,没有连续三年不发展和突击发展党员的现象。(3分)加强入党积极分子培养,建有入党积极分子档案。(1分)

按时召开党员民主生活会,定期开展党员党性分析评议活动和党组织书记点评活动,民主评议党员合格率在95%以上,及时处置不合格党员,本年度没有党员受到党纪处分或法律制裁。(3分)

认真执行党费收缴规定,党员按月按标准足额交纳党费,支部党费的收缴和管理及上缴制度执行好。党内统计年报准确、及时、全面。(3分)

设立党员责任区、党员先锋岗。(1分)有一支特色显明、作用发挥明显的党员志愿队伍,积极参与各项公益事业。(2分)全年集中组织党员服务活动不少于2次,党员参与率在80%以上。(2分)

加强领导班子和党务干部队伍建设,建立健全党务后备干部培养机制,党员干部考核评议措施到位。(2分)

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学校(单位)党建工作标准化认证评价细则

序号

评价点

标准分

赋分要点

自评

考核

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3

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25

坚持“三会一课”制度,全年支部组织生活会不少于4次。(4分)坚持党员领导干部上党课,全年不少于1次。(1分)坚持党员领导干部参加“双重”组织生活制度,党员领导干部全年参加所在党组织活动不少于2次。(2分)

建立党建工作经费保障机制,保证党员活动经费正常开支。(1分)建立健全党内关怀、帮扶机制,实行党员关爱“五必访”,关心爱护老党员和生活困难党员。(2分)

严格实行民主集中制,规范议事办事制度;定期向党员通报工作,征求意见建议。(2分)

落实一把手负总责、专职干部具体抓工作机制,把党建工作列入学校(单位)工作的重要议程。(2分)实施党建工作项目化管理机制,每年确定一个党建项目,抓深抓实。(2分)

建立党建述职制度,党组织书记每年向上级党组织和党员大会进行党建述职。(3分)

继续深化教育网格服务工作,大力开展专业服务团队标准化建设,建立和完善分析处理解决热点难点问题工作机制。(2分)

扎实推进党务公开,公开形式多样,党组织工作的透明度不断提升。(2分)

党务手册记载详细,各项工作台帐规范、完善,记载内容真实清楚。(2分)

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学校(单位)党建工作标准化认证评价细则

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序号

评价点

标准分

赋分要点

自评

考核

4

20

积极开展党建研究,每年至少撰写一篇党建调研文章。(2分)党组织信息有2篇以上在市级以上媒体刊登。(2分)

深入开展党员主题教育活动,不断创新活动形式、丰富活动内容。(3分)

党组织建设不断加强,创建“五好”党组织成效显着。(4分)

发挥党员示范带头作用,党员干部“一岗双责”工作机制落实到位,争当“五带头”优秀共产党员,“共产党员先锋岗”创建活动和党员“双角色双争优”活动成效显着。(4分)

积极开展党建结对活动,每年与结对单位开展活动2次以上。开展的各项活动有实质性内容,受到社区群众的欢迎和肯定。(3分)

学校(单位)精神文明建设与和谐校园建设有声有色,教职工文体活动丰富多彩,建立一支文体骨干队伍。(2分)

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学校(单位)党建工作标准化认证评价细则

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序号

评价点

标准分

赋分要点

自评

考核

5

5

设立党员活动室,面积不少于20平方米,党员活动制度规范上墙。2分)?

建立党务公开网站、有固定党务公开栏和党建宣传窗。(3分) ?

6

15

党组织、党员公开承诺落实到位,群众对承诺、践诺情况满意。2分)

做好群众来信来访工作,处理问题及时妥善,无隐瞒不报现象,群众对处理问题满意;无群体性上访事件发生,无党员参与群访。2分)?

党员干部廉洁自律,无违法乱纪发生。2分)

年底召开党员、群众评议大会,对工作业绩满意度超过90%的得9分,85-89%的得7分,80-84%的得5分,低于80%不得分。(9分)


附件2

定海区新经济新社会组织党建工作标准化认证评价细则

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赋 ????分 ????要 ???点

自 评

考核

1

领导班子配备合理

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20

①党组织负责人组织能力强,懂经营会管理,党务工作经验丰富,善于做思想政治工作,善于协调各方关系,群众威信高,4分;

②领导班子成员党性强,分工明确,步调统一,凝聚力强,工作活力强,坚决贯彻执行党的路线方针政策,3分;领导班子成员60%以上为中层以上干部或业务骨干,2分;能按期进行换届,2分;

③按照党员人数和工作需要建立党组织,做到组织体系健全,2分;

④同步抓好共青团等群团组织的组建工作,做到群团组织应建尽建;党组织领导群团组织开展工作,协调联动,合力形成大党建格局,3分;

⑤推行党群“交叉任职、一人多职”,群团组织负责人是党员的,进入党组织领导班子,2分;

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⑥重视领导班子思想作风建设,自觉接受上级党组织和群众监督,2分。

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自 评

考核

2

党员队伍素质优良

15

①党员先锋模范作用发挥,做到“平时工作看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出”,真正成为经营管理的骨干和成员的表率,3分;

②党员理想信念坚定,党性观念强,能自觉履行党员义务,正确行使党员权利,主动接受党组织的教育、管理、监督,2分;党员中60%以上是业务骨干,1分;党员队伍结构合理,年纪较轻,文化程度较高,1分;及时接转组织关系,没有“隐性”党员,1分;

③实施“党员人才工程”,每年有一定数量的党员培养成优秀人才、优秀人才培养成党员、党员优秀人才培养成经营管理骨干,2分;

④发展党员工作正常规范,坚持在经营管理骨干中发展党员,没有出现连续三年未发展党员的现象,2分;有一支数量充足的入党积极分子队伍,1分;

⑤民主评议党员合格率在95%以上,近两年没有党员受到党纪处分或法律制裁,2分。

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自 评

考核

3

工作机制健全落实

25

①坚持民主集中制,坚持重大问题集体讨论决定,1分;经常向上级党组织报送信息,定期向党员通报工作、征求意见,1分;

②党建工作有计划、有措施、有落实、有总结,1分;将标准化认证工作纳入党组织年度工作,落实责任,明确争创目标,融入日常管理,1分;

③党组织活动正常,党员参与率在90%以上,1分;

④健全并落实党内各项工作制度。 建立“三会一课”制度,1分;组织关系管理制度,1分;党员发展教育管理制度,1分;党务公开制度,1分;党费收缴制度,1分;

⑤建立经费保障机制。党组织活动经费列入财务计划,专款专用,1分;

⑥阵地实现党群组织共建共享,做到设施共有、一室多用、资源共享、一体服务,1分;

⑦党组织活动阵地达到“六个一”目标:有一个党员活动室,2分;有一个党员亮相台,2分;有一个党务公开栏,2分;有一本党务工作记载册,2分;有一批书报学习材料,1分;有一个远教广场或远教站点,1分;

⑧建立党组织与新社会组织负责人(管理层)“双向互动”机制,加强沟通与交流,1分;重大问题、重大改革方案和措施能广泛征求党员、成员意见,1分。

⑨开展学习型党组织创建活动,成效明显,1分。

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自 评

考核

4

推动发展业绩突出

25

①党组织围绕新社会组织发展目标,合理设计活动载体,活动内容丰富,3分;

②党建工作融合到新社会组织的日常运作中,促进其健康发展,发展业绩在同行中有一定的知名度,2分;近三年来,新社会组织稳步发展,1分;

③主动做好与当地党委、政府沟通工作,加强与周边村居组织联系,为新社会组织发展赢得良好外部环境,2分;积极开展“结对共建”,实现资源共享、互促共进的,2分;

④党组织参与新社会组织重大问题的决策,开展合理化建议活动,积极建言献策,2分;

贯彻党管人才要求,主动协助管理层加强人事管理,积极引进和用好人才,2分;

⑥党组织帮助积极协助制定组织文化建设长远目标和规划,1分;有宣传组织文化的载体。提炼具有时代特征、行业特色、健康向上的新社会组织精神的,1分;有报纸、刊物的,1分;有网站的,1分;有组织标识的,0.5分;有宣传栏、黑板报的,0.5分;组织文化在新社会组织内部认同度高,形成共同的价值取向,1分;

结合实际,宣传落实党的路线方针政策,加强形势任务教育,促进健康发展,1分;

⑧发现和宣传先进典型,激励和引导新社会组织成员积极进取,1分;

⑨党组织支持新社会组织负责人(管理层)不断开拓进取,志向远大,谋求更大发展,1分;

⑩积极支持负责人(管理层)依法行使职权。当新社会组织发展遇到重大困难、权益受到不法侵害时,能够积极向上级党组织反映,2分。

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自 评

考核

5

群众满意各方认可

15

①重视做好思想政治工作。坚持以人为本,尊重人、理解人、关心人,深入群众,自觉倾听群众的呼声,思想政治工作针对性强,成效明显,2分;

②负责人(管理层)热心党建工作,积极创造条件支持该项工作的开展,1分;新社会组织党建工作氛围好,1分;

③积极协调新社会组织各方关系,搞好纠纷调处,新社会组织内部关系融洽,2分;

④关心成员合法权益。养老保险和医疗保险等落实到位,1分;薪酬落实,依法足额及时支付工资,1分;努力改善工作条件,落实劳动保护有关规定,1分;

⑤建立关爱基金,帮助困难成员,1分;

⑥切实履行社会责任,开展反哺社会活动,积极参与捐资赠物等公益活动,2分;

⑦工作作风和工作实绩得到群众认可,党组织得到群众拥护,群众对党组织的满意率达到90%以上,3分。

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自 评

考核

6

党建特色日益凸显

加分

①开展党建特色品牌创建活动,发挥品牌示范带动作用。近两年党建品牌创建活动得到经验交流、总结推广的,其中省级以上的,1.5分;市级的,1分;区级的,0.5分;(同类别以最高级别计,不同类别可累计)

②近两年党组织受到上级党组织表彰的,其中受到省级以上表彰的,3分;受到市级表彰的,2分;受到区级表彰的,1分;(同类别表彰以最高级别计,不同类别表彰可累计)

③近两年党员受到上级党组织表彰的,其中受到省级以上表彰的,1.5/人;受到市级表彰的,1/人;受到区级表彰的,0.5/人。

备注:近两年有下列情形的新社会组织党组织不能参与认证活动:1、党员或新社会组织负责人有严重违法违纪行为的;2、有党员参加非法组织的;3、发生重大安全事故、重大刑事案件和治安案件的;4、因侵犯群众合法权益导致群体性上访事件的;5、党组织在群众中的满意率低于80%的。

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附件3

附加分标准

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1.党建工作(含网格组团工作)经验被市级以上(含市级)推广运用的每条加2分、区级以上(含区级)每条加1分;在市级以上(含市级)交流的每条加1分、区级以上(含区级)每条加0.5分;

2.获得省级以上(含省级)、市级、区级综合先进的分别给予2分、1分、0.5分的加分;

3.区级以上(含区级)机关单位到本单位开现场会的,每次加1分;

4.奖励加分最高不超过5分。

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附件4

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党建工作标准化认证满意度测评表

党组织名称:?????????????????????????认证时间:????????????

人员类别

党组织班子成员人数

党 ??员 ??人 ??数

群 众 代 表 人 数

对本单位

党 组 织

工作评价

满 ?????????意

基 ?本 ?满 ?意

不 ???满 ???意

备 ??注

说明:

1.此表发放对象为全体党员和部分群众代表。

2.满意度测评与年终党员民主评议相结合,全体党员和部分群众代表参加,其中群众代表人数应超过全体党员数的三分之一以上。

3.测评对象在对应的栏目内打“√”。备注栏中填写作出相应评价的原因及对改进本单位党组织工作的意见和建议。


附件5

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基层党组织党建工作标准化认证申报表

党组织名称

党员人数

党组织书记

联系电话

认证工作联系人

联系电话

自评得分

党组织意见

(章)

申报等级

以下由基层党(工)委填写

考核得分

基层党(工)委

意 ???见

(章)

考核等级

以下由区考核组填写

验收得分

区考核组意见

(章)

确定等级

填表日期: ?????? ?? ??

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